ОТЧЕТ о проделанной работе Администрации поселка Хомутовка за 2014 год

ОТЧЕТ

о проделанной работе Администрации поселка Хомутовка

за 2014 год

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

Исполняя требование Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь Уставом муниципального образования, выношу на Ваше рассмотрение, обсуждение и оценку  годовые отчеты о работе Главы  и Администрации поселка Хомутовка  за 2014 год.

 

Полагаю, что принципиальное значение  имеют анализ и оценка ситуации по решению вопросов местного значения в  нашем поселении.

Не секрет, у нас много проблем, часть из них из-за недофинансирования носит хронический характер, и мы по – прежнему находимся в плену необеспеченных полномочий.

За отчетный период мы не спонтанно занимались отдельными проблемами, а действовали по согласованному плану, выстраивали единую систему взаимодействия со всеми ветвями и уровнями власти, искали решения, соответствующие потребностям  и  вызовам сегодняшнего времени. В своей работе мы опирались на понимание и поддержку  населения, с которым постоянно вели и ведем открытый диалог на разные темы. Совместными усилиями нам удалось достичь определенных результатов, и я очень признателен всем, кто помогал осуществлению поставленных задач.

 

В состав муниципального образования входят 2 населенных пунктов, в которых по состоянию  на 01 января 2014 года зарегистрировано -3913 человек (по итогам переписи). Численность занижена, так как в списках для голосования значится 4083 человек, сюда плюс- учащиеся школы ( более 400 человек), дети из детского сада (130-140 человек).

На территории поселения  в 2014 году родилось  детей - 36, что на 2  меньше, чем в 2013 году. Количество умерших  в истекшем году  увеличилось.  В 2014 году умерло 105 человека, в 2013 году- 69 человек. Из этого следует, что демографическая ситуация на территории поселения характеризуется превышением  смертности над рождаемостью.  

 

                      Постараюсь коротко проанализировать работу Администрации поселка по документообороту, работе с обращениями граждан и другим направлениям.

 

                   За отчетный период в Администрацию поселка поступило  398 документов от вышестоящих организаций, учреждений, предприятий, граждан.

          Во исполнении этих документов и по другим вопросам, Администрация поселка, принято 92 постановления и 124  распоряжения.

          Принимаемые постановления и распоряжения  отражали деятельность социальной сферы, работу общественности, улучшение жизнедеятельности населения, приема на работу, социальную политику, финансовые вопросы, работу структурных подразделений.

           Во исполнении принятых постановлений и распоряжений проведена определенная работа:

 

Проводились месячники образцовой чистоты и санитарного порядка.

Проведены торжественные мероприятия, посвященные празднованию Победы в Великой Отечественной войне. На эти цели израсходовано более  15 тысяч рублей.

В 2014 году проведена работа по межеванию земель под дорогами  местного значения на сумму – 27 тысяч рублей.

Проводилась работа по подготовке к осенне-зимнему периоду, в результате которой удавалось проводить отопительные сезоны без аварийных ситуаций.

Направлены денежные средства из бюджета поселка на увеличение уставного капитала МУП КТС в сумме- 600 тысяч рублей, а также на приобретение насоса и другие работы для котельной  в сумме -393 тысяч рублей.

Проводится работа по реализации приоритетных национальных проектов

-  «Жилье для молодых семей» -свидетельства на социальную выплату получили и реализовали свое право на приобретение жилых помещений:

- в 2014 году получили свидетельства на приобретение жилья молодые семьи: Семеренко Лилии Александровне, Кирющенкова Сергея Анатольевича;

-в 2014 году получили договора  коммерческого найма на жилые помещения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей: Лифанова Елена Александровна, Веселова Оксана Викторовна, Самохвалова Ольга Владимировна, Арбузов Николай Сергеевич, Гломоздина Наталья Викторовна, Самохвалов Александр Михайлович, Дегбо Кристель Мелинда Клементовна, Поповкина Анастасия Петровна, Подлатова Валентина Анатольевна

Всего получили - 11 человек.

 

 

-   На сегодня на жилищном учете в Администрации состоят:

-  участники ВОВ – нет;

-  вдовы участников ВОВ – 1 (Федина);

-  дети-сироты- 22 чел.;

-  граждане, проживающие в  ветхом жилье- 11 чел.;

-  молодые семьи – 10 чел. (4 семей);

-  участники ликвидации аварии на ЧАЭС -1 чел. (Меркулова);

-  участники боевых действий в Чечне – 3 чел. (Кузьмичев, Чумиков, Галин)

ИТОГО – 58 человек

 

 Это то, что касается выполнения отдельных постановлений и распоряжений, другие же находятся на контроле и ведется работа по их выполнению.

            

При Администрации поселка работает 9 постоянных комиссий (экспертная комиссия, комиссия по определению стажа муниципальных служащих, антитеррористическая комиссия,  жилищно-бытовая комиссия,  комиссия по благоустройству,  комиссия по аттестации муниципальных служащих, комиссия по ЧС и ОПБ, комиссия по антитерроризму, комиссия по урегулированию конфликта интересов). А также Совет профилактики правонарушений.

На протяжении всего отчетного периода проводились заседания постоянных комиссий. Рассмотрены десятки вопросов, касающихся компетенции комиссий (разъяснительная работа по профилактике заболевания бешенством животных и людей, организация и проведение рейдов к гражданам «группы риска», организация и проведение проверок по пожарной безопасности населения муниципального образования, проведение рейдов по санитарному состоянию улиц поселка, определение граждан, нуждающихся в жилых помещениях,  рейды в неблагополучные семьи и опекунские семьи и т.д.).

 

        За отчётный период  Администрация особое внимание уделяла работе с населением.  В Администрацию поступило 473  обращения граждан,  из них коллективных- 7.

Наиболее сложные и спорные вопросы рассматривались с выездом на место проживания заявителей.

Обращения граждан  в  основном  были  связаны  с:

- жалобами на соседей;

- жилищно-коммунальными вопросами;

- заявлениями о выдаче справок;

- ремонтом  уличного  освещения;

- благоустройством территории  вокруг  домов;

-вопросами спиливания старых деревьев,  угрожающих  безопасности  людей;

- ремонтом  и  отсыпкой  дорог;

- сокращением  численности бездомных  собак;

- уборкой снега;

-приватизация жилого фонда;

-оформление договоров аренды нежилых помещений;

-уточнение и присвоение почтовых адресов жилым и нежилым зданиям.

Важным  условием в работе Администрации была индивидуальная работа с каждым обратившимся к нам жителем в решении его вопросов. В Администрации осуществляется приём граждан по личным вопросам.

Я, как Глава поселка, и мой заместитель проводили прием граждан согласно графика приема, но прием ведется практически ежедневно

        За отчетный период на личном приеме рассмотрено более 400 вопросов.

Характер обращений разнообразен. Это: трудоустройство, вопросы землепользования, социального обеспечения, защиты прав и свобод граждан, водоснабжение, теплоснабжение, благоустройство и т.д.

Большинство обращений решены положительно, другие находятся на контроле. Администрация поселка не давала пустых обещаний, не занималась популизмом. Мы осознаем, что люди устали от пустых обещаний, от двойных стандартов, некомпетентности, а порой и открытого хамства. Отношения людей к власти – это лишь  обратная сторона отношения власти к людям. Мы дорожим доверием наших жителей к местной власти в поселке.

Анализируя обращения жителей поселка видно, что люди хотят и должны жить лучше, но есть проблемы, которые невозможно решить сиюминутно. Поэтому хочу обратиться  к активу  поселка – к Вам, уважаемые депутаты,  председатели уличкомов, старшие по многоквартирным домам – при личных встречах, беседах с гражданами поселения разъясняйте  экономическую  и финансовую сторону вопроса и наши возможности, обращайтесь к специалистам Администрации. Доходчиво объяснить возникший вопрос, проблему, дать ответ, информацию так, чтобы человек,  даже получив отрицательный ответ, понимал, почему сейчас не решить его проблему и что для этого необходимо, чтобы всё же её решить положительно.

Каждый житель поселка, депутат, сотрудник Администрации должен задать себе вопрос, а что я лично сам сделал для того, чтобы родной поселок с каждым днём, годом процветал и развивался.

      

       Администрацией поселка ведется постоянная переписка с организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.

За отчетный период зарегистрировано 558- исходящих документа. Выдано более 1300 справок.

      

      При Главе поселка проводятся ежемесячные совещания и еженедельные планерки с руководителями структурных подразделений.

На проводимых заседаниях даются предложения и рекомендации руководителям, подводятся итоги выполнения (ремонт жилого фонда, благоустройство, оплата налоговых платежей организациями, выплата субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению, выплата социальной денежной помощи, участие в различных акциях, выполнение социальных Программ).

 

   Одним из приоритетных направлений в работе Администрации поселка является проведение Собраний депутатов.

 

За отчетный период проведено 10 заседаний. Принято 68 различных решения.

Мы с вами приняли жизненно важные для жителей поселка решения.

 

А именно:

1. Утверждены изменения и дополнения в Устав муниципального образования «поселок Хомутовка» -(основной нормативно-правовой документ).
2. Установлены ставки земельного налога и налога на имущество физических лиц.
3. Утверждены ставки аренды нежилых помещений и арендной платы за земельные участки.
4. Произведено финансирование из бюджета на цели, отнесенные к вопросам местного значения.
5. О внесении изменений и дополнений в  Правила землепользования и застройки
6. Утвержден размер платы за пользование жилыми помещениями (плата за наем), содержание и текущий ремонт жилого помещения на 2014 год.
7. Утвержден ряд Положений, касающихся распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования.
8. Утвержден бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
9. Утверждены Положения, касающиеся  прохождения муниципальной службы.
10. Принято решение об исключении из муниципальной собственности приватизированных жилых помещений.

 

 Рассмотрен и ряд других вопросов.

Приятно отметить, что большинство депутатов присутствовали на заседаниях и активно участвовали в их проведении.

 

Одной из форм народовластия - является проведение собраний граждан.

За 2014 год проведено 4 собрания граждан и 3 публичных слушания. Принято более 30 решений.

Вопросы, рассматриваемые на собраниях граждан касались улучшения санитарного состояния улиц поселка, противопожарной безопасности,  вопросы  антитеррористической направленности, утверждения бюджета поселка, изменений в Устав, утверждения изменений Правил землеустройства и землепользования и т.д. Решения, принимаемые на собраниях граждан, выполняются.

 

 

Документация в Администрации поселка доступна для ознакомления всем гражданам. Наши документы проверяются прокуратурой района.

 

 

Торговля и бытовое обслуживание.

    В поселке работают 3 магазина ПО «Хомутовское»,  гостиница, 3 столовых, 1 парикмахерская, 48 частных предпринимателей.

Сбор с предпринимателей за аренду земельных участков составил – 291,7 тысяч рублей, за аренду помещения – 438 тысяч рублей. В 2014 году поступили в бюджет поселка денежные средства за найм жилых помещений в сумме- 27 тысяч рублей.

 

 

О работе ООО   ЖКХ

 

Жилищно-коммунальное хозяйство выполняет огромную работу в сфере обслуживания жителей посёлка коммунальными услугами. Необходимо отметить, что на протяжении осеннее-зимнего периода практически не было чрезвычайных ситуаций для жителей, а это главный итог работы Администрации поселка и коллектива ЖКХ. Бесперебойно подавалась жителям посёлка вода, осуществлялось водоотведение, проводилась чистка снега зимой.

 

Подготовка жилого фонда к отопительному сезону

Очень большие трудности возникают по выживаемости организаций, так как  тарифы занижаются согласно политики государства, а энергетики повышают цены ежегодно.

В 2010 -2011 годах была введена в эксплуатацию водозаборная скважина, что способствовало большему дебету подачи, воды потребителям, хотя на перспективу будем планировать ещё строительство одной скважины.

В посёлке более 40 км. внешней водопроводной сети и десятки километров внутридомовой сети, около трёх километров напорного коллектора, около двух километров самотечного коллектора, станция перекачки, водокачка и многое другое.

Хотел бы я обратить внимание на качество  работ, которые предстоит делать в период подготовки к очередному сезону. Считаю, что мастеру Выходцеву Б.А., и главному инженеру Тимонину С.П. необходимо провести работу в своих коллективах, объяснить требования законодательства -  главное качество работ. 

Объём оказанных услуг по основному виду деятельности за 2014 год составил:

Водоснабжение – 175,6 тыс.м³ на сумму 4246,9 тыс.рублей

В том числе население -146,4 тыс.м³ на сумму 3541,6 тыс.рублей

                     организации -29,2 тыс.м³ на сумму 705,3 тыс.рублей

 

Водоотведение -68,8 тыс.м³ на сумму 1896,4 тыс.рублей

В том числе население -56,8 тыс.м³ на сумму 1566,1 тыс.рублей

                     организации -12,0 тыс.м³ на сумму 330,3 тыс.рублей

 

Вывезено твёрдых бытовых отходов – 6,7 тыс.м³ на сумму 1339,3 тыс.рублей

В том числе население -3,3 тыс.м³ на сумму 650,9 тыс.рублей

                     организации -3,4 тыс.м³ на сумму 728,4 тыс.рублей

 

Вывезено жидких бытовых отходов – 2,5 тыс.м³ на сумму 486,5 тыс.рублей

 

Всего получено доходов по основному виду деятельности – 7969,1 тыс.рублей

 

Отремонтированы:

Водопровод по ул.Заречная -99,7 тыс.рублей

Водопровод по ул.Советская – 23,2 тыс.рублей

Водопровод по ул.Садовая – 53,3 тыс.рублей

Закольцовка водопровода ул.Рабочая-Дружбы -99,7 тыс.рублей

Заменены горловины кирпичных колодцев ул.Пионерская, 70 лет Октября, Октябрьская, Заводская – 34,8 тыс.рублей

Сумма ремонтных работ составила 275,9 тыс.рублей

Произведено ремонтов рабочими ремгруппами предприятия:

1.Отремонтированы подъезды – 286,2 тыс.рублей.

2.Отремонтированы приямки – 50,2 тыс.рублей

3.Отремонтированы кровли – 85,9 тыс. рублей

4.Отремонтированы откосы -22,3 тыс.рублей и другие объекты

 

Всего произведено ремонтов на сумму 833,8 тыс.рублей

В том числе на объектах ООО «Управляющая компания поселка Хомутовка» -557,9 тыс.рублей

Кроме того выполнены работы по благоустройству поселка Хомутовка на сумму 1166,3 тыс.рублей

       

 

Наш поселок стал намного привлекательнее, красивее. Все, кто приезжает, отмечают, что произошедшие положительные изменения – это большая работа по наведению порядка.

 

В апреле текущего года будет объявлен месячник по санитарному состоянию и благоустройству поселка. Хотелось бы, чтобы Вы, уважаемые депутаты, приняли непосредственное участие в организации работы в  намеченном мероприятии.

 

О работе ООО   КТС

За  2014 год ООО «Хомутовские КТС» проделана определенная работа по подготовке к работе в зимних условиях.

Отопительный сезон начали своевременно, хотя были сложности в финансовом плане.

Благодаря хорошей подготовке и выполнению всех подготовительных мероприятий, о которых скажу ниже, в течение отопительного периода практически не было срыва подачи тепла потребителям. Потребители обеспечивались качественно теплом, практически жалоб не было. А если посмотреть в других регионах – не отапливались целые города, посёлки городского типа.

 В очень сложных условиях работают тепловые сети, проводится политика не в пользу коммунальщиков. Тарифная политика для них занижается, для энергетиков – повышается, затраты на выпадающие доходы не закладываются бюджетом области.

В осеннее-зимний период тепловики отработали на очень старых котлах, которые изношены морально и физически, которым 19 лет при сроке эксплуатации – 10 лет.

В аренде предприятия находятся 4 водогрейных котла 1996 года выпуска, 3 сетевых насоса, 2 дымососа, 6,1 км. тепловых сетей разного диаметра, 99 тепловых камер, 209142 кв.м. отапливаемая площадь поселка Хомутовка, 46 жилых домов, 630 квартир и 216 квартир имеют местное отопление.

Администрация посёлка и тепловые сети не сидели без действия, поднимали эти вопросы, за что подвергались критике.

При подготовке к отопительному сезону 2014 – 2015 г.г. была проделана работа по промывки и чистке отопительных котлов, ремонту сетевых насосов, настройки автоматики котлов.

Промыты, очищены и произведены гидравлические испытания котлов КсВА -2,5мВТ №1 и №2.

Произведен демонтаж жаровой трубы и передней амбразуры КсВА -2,5мВТ №4.

Отремонтирована ХВО и запорная арматура в них.

Отремонтированы сетевые насосы – 2 шт.

Отремонтированы дымососы ДН-9 – 2 шт.

Отправлены на поверку в Курский ЦСМ манометры, тягометры, термометры.

Произведена ревизия и ремонт в 99-ти тепловых камерах  и запорной арматуры в них.

Произведен рамонт и ревизия на узлах управления по улице Октябрьская домах 17 А, 19А, 19Б.

Заменены задвижки  по улице Октябрьская дом 17Б, диаметр 80- 2 шт.

Отщтукатурены газоходы.

Приобретен частотный преобразователь тока С-100-4Т-0550 для экономии электроэнергии (ежемесячно экономия электроэнергии составляет  100 тысяч рублей).

 Приобретен новый энергоэффективный сетевой насос 1Д-315-50 для улучшения теплоснабжения поселка Хомутовка.

 

 

За 2014 год ООО КТС выработало 10315,65 Г/кал тепла и реализовано потребителям тепла на сумму 14037,2 тыс.рублей.

На предприятии практически регулярно выплачивается заработная плата, платятся все налоги, а также производятся огромные суммы расчетов за ТЭР (газ, электроэнергия, транспортировка газа, вода).

Среднемесячная заработная плата на 1 работающего за 2014 год составила -11993,3 рублей.

 

Тарифы на энергоносители резко поднимаются, потому очень трудно приходится рассчитываться с поставщиками энергоносителей.

Растут долги за потребленный газ, транспортировку газа, электроэнергию. На 01.01.2015 года – 3 780 000 рублей (дебиторская задолженность составляет -2 545 000 рублей).

 

Но не смотря на складывающуюся тяжелую обстановку, предприятие живет и работает, обеспечивает жителей поселка теплом. Выживаем мы и при 30 – градусных морозах (аварий не произошло).

Хочется отметить, что директор предприятия Обыденнов Александр Владимирович- человек беспокойный, болеющий душой за общее дело, умеющий сплотить коллектив.

Теплых слов благодарности заслуживает коллектив, а также работники котельной (коллектив набран новый, но с поставленными задачами справляется).

 

 

ООО «Управляющая компания п.Хомутовка»

Работа Управляющей компании очень многогранна, включает в себя обслуживание жилого фонда, внутреннего  инженерного  оборудования, но главное –это работа с людьми, выполнение каждодневных заявок.

Политика государства- воспитать собственника, т.е. граждан, собственников жилых домов, чтобы они несли полностью ответственность за содержание жилого фонда, в том числе водопровод, водоотведение, ремонт кровли, фасада и благоустройство.

Изменился социальный  строй, все вопросы, связанные с содержанием многоквартирного жилья, ложатся на плечи граждан, которые ещё не перестроились и всё считают, что кто-то должен решить проблемы дома, но не они.

К тому же Федерацией, на уровне Правительства, принимаются поспешные решения об оплате мест общего пользования, плате за не установку счётчиков, затем – отменяются. Но почему-то, винят во всём коммунальные службы.

В этом вопросе Управляющей компании надо разъяснять гражданам через СМИ (газету).

Но главное, надо разъяснять гражданам, что собственники должны быть хозяевами жилого фонда и прилегающей территории.

Разъяснить политику по установке счётчиков не только индивидуальных, но и общедомовых, хотя бывает не понятно для чего нужен общедомовой, но Правительство и областной Комитет ЖКХ требуют. Необходимо разъяснять населению, что тарифы и плата – местной властью не устанавливаются.

В  управлении Управляющей компании поселка Хомутовка 41 многоквартирный жилой дом общей площадью 38220 кв.м.

Собрано денежных средств у населения- 3 227000 рублей,  арендная плата составила -230 000 рублей,на тепловые счетчики -246 000 рублей. Остаток на счете -18 000 рублей, осталось не оплачено на конец года -257 000 рублей.

 

В 2014 году произведены следующие ремонтные работы по текущему ремонту многоквартирных жилых домов на общую сумму – 1 758 000 тыс.рублей:

1.Ремонт 8 подъездов в 4-х домах-  288 тыс.рублей

2.Ремонт отмостки в 3-х домах – 136 тыс.рублей

3.Ремонт фасадов в 3-х домах – 70 тыс.рублей

4.Ремонт шиферной кровли  в 1-м доме – 66 тыс.рублей

5.Ремонт труб вытяжных в 4-х домах – 56 тыс.рублей

6.Ремонт кровли рулонной в 3-х домах -48 тыс.рублей

7.Установка входных металлических дверей 16 шт. – 298 тыс.рублей

8.Установка пластиковых окон в подъездах  9 шт. -55 тыс.рублей

9. Ремонт полов – 18 тыс.рублей

10.Установка общедомовых приборов учета электроэнергии в 4-х домах –7 тыс.рублей

11.Замена стояков водоснабжения в 6-ти домах – 131 тыс.рублей

12.Ремонт канализации в 7-ми домах -26 тыс.рублей

13.Ремонт внутренней системы отопления в 8-ми домах -20 тыс.рублей

14.Ремонт ограждения дворовых участков – 39 тыс.рублей

15.Устройства туалета 1 шт. -16 тыс.рублей

16.Устройство и ремонт скамеек -18 тыс.рублей

17.Установка общедомовых приборов учета тепла 2 шт. – 251 тыс.рублей

18.Спиливание деревьев в 5-ти домах -42 тыс.рублей

19.Устройство навесов над входами в 4-х домах -132 тыс.рублей

20.Прочие работы – 41тыс.рублей

 

В 2014 году оказано услуг по содержанию многоквартирных домов в поселке на сумму 671 тыс.рублей.

 

-содержание электрика -202тыс.рублей

-содержание сантехника -124 тыс.рублей

-содержание слесарей отопления – 175 тыс.рублей

-откачка канализации – 95 тыс.рублей

-транспорт на уборка дворов – 37 тыс.рублей

-работа вышки – 5 тыс.рублей

-дератизация – 19 тыс.рублей

-обслуживание общедомового газового оборудования – 14 тыс.рублей

 

В 2014 году оказано услуг по управлению домом на сумму 1000 тыс. рублей

 

 

Администрация посёлка в своей работе считает главным – качественное обеспечение жителей посёлка теплом, водой, водоотведением, развитие малого и среднего бизнеса в посёлке, бесперебойной подачи электроэнергии. Хочется поблагодарить начальника Хомутовского энергоучастка Курских электрических сетей Остапенко Н.П. за работу. Несмотря на суровые погодные условия, дожди, аномальные снега, электричество подавалось потребителям бесперебойно, за этим стоит огромный труд администрации сетей и работников. Очень много заменены электросети, ветхие участки.

 

 

Предоставление коммунальных субсидий

За 2014 год предоставлено субсидий за коммунальные услуги 197 семьям на сумму 3 млн. 577 тыс. 579 рублей.

 

      Экономические вопросы исполнения бюджета за 2014 год

        За 2014 год, доходная часть бюджета муниципального образования «поселок Хомутовка»  исполнена на 99,79 %  от уточненного плана 2014 года. Сумма поступлений составила:  15 млн.080 тыс. 820 рублей.

            Финансовая необеспеченность местных бюджетов является общей проблемой муниципальных образований России.

Огорчает то, что у нас нет даже теоретической возможности сделать самое главное: привести доходные источники поселения в соответствие расходным полномочиям.

Несмотря на то обстоятельство, что я являюсь последовательным сторонником № 131-ФЗ, не могу не заметить, что основной дефект нынешней системы местного самоуправления — это расхождение правовой модели местного самоуправления с бюджетно-налоговой моделью. То есть, правовая модель декларирует достаточно большую автономию местной власти, а бюджетно-налоговое законодательство предусматривает жесткую вертикаль. И, несмотря на то, что собственных доходных источников у поселения сегодня явно недостаточно, бюджетно-налоговая политика у нас не стимулирующая, а выравнивающая. При такой системе мы никогда не сведем доходные источники с расходными полномочиями.

В связи с этим возникает риторический вопрос: что делать? Ответ на  данный вопрос и  прост, и сложен. Необходимо перевести бюджетно-налоговую систему на стимулирующие рельсы, то есть дать поселениям, которые имеют для этого необходимые ресурсы, возможность развиваться.  Отпустить, в известной степени, поселения в свободное плавание, как это, собственно, и предполагается Конституцией РФ и базовым законодательством о местном самоуправлении. Дать нам соответствующие бюджетные рычаги, ввести стимулирующую налоговую политику — и сама жизнь все расставит на свои места: то, что должно умереть, умрет, а то, что должно развиваться, будет развиваться.  Вот беда – «вертикаль» против… Тогда сразу многие чиновники окажутся не у дел, а на такое самоубийство они не способны. Они же привыкли распределять, а тут вдруг самодостаточное поселение, а это значит, что многие должны отойти от распределительной «кормушки». Представляете, какие денежные средства освободились бы на дороги и благоустройство…

 

При детальном рассмотрении очевидно, что органам местного самоуправления вменены вопросы, которыми государству «неинтересно» управлять. Это подтверждается позицией федеральной власти, позволившей наделить органы местного самоуправления полномочиями, не обеспеченными соответствующим финансированием (дорожная деятельность,  капитальный ремонт многоквартирных домов, газификация). А органы государственной власти наблюдают за происходящим и констатируют невозможность решения вопросов местного значения в силу все того же отсутствия средств.  При этом почти всегда во всём виноват Глава (снег выпал – штраф, засуха – тоже штраф, нет денег на ремонт дорог – штраф, природная вода плохая – виноват Глава). 

 

Хочется надеяться на тот факт, что здравый смысл в отношении органов местного самоуправления – восторжествует и Послание Президента Путина В.В. Федеральному Собранию в декабре 2014 года даст свои плоды. Как вы уже знаете, дан старт реформе местного самоуправления в Российской Федерации. Правительственной комиссией подготовлен и направлен Проект изменений в 131-й Федеральный закон в Государственную Думу Российской Федерации.

В 2014 году поступление налогов составило:

-налог на имущество поступило –   333,2 тыс.  рублей

- налог на землю –   2 млн. 278 тысяч 924 рублей

В дальнейшем планируется введение налога на недвижимость, объединяющего налог на имущество физических лиц и земельный налог. Налог на недвижимость планируется сделать региональным, с перераспределением доходов в местные бюджеты.

Таким образом, муниципалитеты лишаются значительной части собственных доходов и местных налогов и теряют мотивацию к увеличению соответствующей налоговой базы (земельные участки и недвижимость физических лиц), которую наиболее эффективно может развивать и учитывать именно местная власть.

Среди факторов, препятствующих стабилизации местных финансов и муниципальной экономики следует отметить следующие:

• отсутствие у муниципалитетов права устанавливать местные налоги и сборы (за исключением варьирования ставок земельного и налога на имущество физических лиц);
• недостаточная для устойчивого развития передача на местный уровень нормативов отчислений по региональным и федеральным налогам (всего 10% НДФЛ, раньше было 30%);
• сокращение в целом финансовых трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней ( и это продолжается ежегодно);
• падение промышленного производства и производства продукции сельского хозяйства, сокращение работников в малых и средних муниципалитетах.

Из бюджетных средств муниципального образования финансировались расходы:

1) на благоустройство;

2) на  содержание исполнительных органов местного самоуправления;

3) на содержание Совета ветеранов;

4)   другие расходы.

По вопросу исполнения бюджета поселка,  хочу отметить, что за счет экономии и эффективного использования средств бюджета мы ушли от заимствований в конце года (в отличии от других сельсоветов района). Мы не стали брать кредит. Все межбюджетные трансферты исполнены в полном объеме.

 

Реализация полномочий по  ГО и ЧС

Работа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер пожарной безопасности и  безопасности  людей  на  водных объектах на территории поселения  планировалась и осуществлялась в соответствии с   требованиями  Федеральных законов,  плана  основных  мероприятий  поселения, а также  нормативно-правовых  актах  по вопросам  ГО  и ЧС.

Исходя  из этого  в  2014  году  было  разработано  и  принято более 10 нормативно-правовых  актов.

 По  каждому  документу,  после  его  утверждения Главой поселка были организованы  мероприятия  к  их  исполнению.

Информирование населения о необходимости соблюдении мер пожарной безопасности,  мер безопасности на воде регулярно  проводится с использованием информационных стендов.

 

   Кадровая политика и муниципальная служба

На 01.01.2015 года  численность работников Администрации поселка составила 7 штатных единиц, в том числе  6 муниципальных служащих.

Высшее образование имеют все  муниципальные служащие.

 

Совет ветеранов поселка

            Огромное спасибо и признательность Администрация выражает  Совету ветеранов войны, труда (пенсионеров), Вооружённых Сил и правоохранительных органов. Первичную организацию ветеранов возглавляет Мамонов Иван Иванович (районный Совет – Таланов Иван Иванович). Совет ветеранов проводит большую работу с жителями поселка.

Благодарю всех ветеранов, пенсионеров за активную жизненную позицию и совместную проводимую работу с Администрацией в решении стоящих проблем по воспитанию подрастающего поколения муниципального образования и взаимопонимание.

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

Денег в бюджете поселения всегда будет не хватать. Поэтому перед Администрацией поселка в 2015 году будет стоять сложная управленческая задача: при ограниченных финансовых ресурсах получить максимальный экономический и социальный эффект.

У Администрации поселка есть задачи, есть новые идеи и проекты, есть желание работать на благо жителей поселка. Надеюсь, что в 2015 году будут только позитивные изменения в нашей муниципальной практике.

 

В 2015 году нам предстоит много работы. Решение стоящих перед нами задач потребует исключительно слаженной работы всей системы муниципального  управления.

 

Местное самоуправление – это тот уровень, по работе которого люди судят о власти в целом. Именно здесь обеспечиваются ключевые жизненные потребности населения, а граждане чаще всего имеют дело с чиновниками. Дороги, благоустройство, озеленение, уличное освещение,  сбор и вывоз мусора, культура, спорт, ЖКХ – всё зона ответственности муниципалитета.
        Чрезвычайно важно, чтобы по всем перечисленным и неперечисленным отраслям принимались эффективные и полезные для каждого гражданина поселка Хомутовка решения.

 

 

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

Вы ознакомились с итогами работы за 2014 год.  Как известно, положительный результат на муниципальном уровне достигается только там, где есть взаимодействие всех служб и полное понимание между Администрацией и Собранием представителей поселка, поддержка начинаний местной власти со стороны руководителей предприятий и организаций.

 

Хочется, чтобы  все, живущие  в поселке Хомутовка,  понимали, что  все зависит от  нас самих. Мы все вместе одна большая семья.

 

Пусть  каждый  из  нас  сделает  немного  хорошего, внесет  свой посильный вклад в развитие поселка,  и  всем  нам  станет  жить лучше и комфортнее.

 

Планы у нас на 2015 год большие, последовательное их решение, несомненно, будет способствовать стабилизации и улучшению социально-экономической ситуации в поселке Хомутовка. 

Работа Администрации  строилась,  и будет строиться на основе тесного  взаимодействия с Администрацией муниципального района «Хомутовский район»,  Собранием депутатов поселка Хомутовка, Советом ветеранов, предприятиями, организациями, учреждениями  и  населением.

            Все мы понимаем,  что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы в их разрешении.

Убежден, что только  совместно мы сможем найти рычаги воздействия  на  еще  не решенные проблемы,  и  реализуем  намеченные  планы.

На сегодняшний день совместными усилиями сделано немало. Тепло, вода, газ, канализация, продукты и многие другие составляющие для жизни условия созданы.

Благодарю Администрацию,  депутатов поселка,  Совет ветеранов, уличкомов, старших по домам, активных жителей поселка, руководителей учреждений и предприятий за понимание и поддержку при решении многих вопросов, участие в жизни поселка. Личная благодарность работникам котельной, жилищно-коммунального хозяйства.

Выражаю уверенность, что  Администрация, при участии актива и наших жителей сохранит хорошие традиции предыдущих лет, реализуем намеченные планы.

В этом году и на  следующий год  Администрация  планирует  в первую очередь особое внимание уделить работе  по привлечению и увеличению собственных доходов в бюджет поселка. С этой целью планируется проведение инвентаризации  имущества.

           2015 год особенный. Это 70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Этот год ко многому обязывает. Думается, что совместными усилиями Администрации поселения и жителей поселения задачи, поставленные в годовщину Великой Победы будут успешно выполнены.