ОТЧЕТ о проделанной работе Администрации поселка Хомутовка за 2013 год

ОТЧЕТ

о проделанной работе Администрации поселка Хомутовка

за 2013 год

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

Исполняя требование Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь Уставом муниципального образования, выношу на Ваше рассмотрение, обсуждение и оценку  годовые отчеты о работе Главы  и Администрации поселка Хомутовка  за 2013 год.

 

Полагаю, что принципиальное значение  имеют анализ и оценка ситуации по решению вопросов местного значения в  нашем поселении.

Не секрет, у нас много проблем, часть из них из-за недофинансирования носит хронический характер, и мы по – прежнему находимся в плену необеспеченных полномочий.

За отчетный период мы не спонтанно занимались отдельными проблемами, а действовали по согласованному плану, выстраивали единую систему взаимодействия со всеми ветвями и уровнями власти, искали решения, соответствующие потребностям  и  вызовам сегодняшнего времени. В своей работе мы опирались на понимание и поддержку  населения, с которым постоянно вели и ведем открытый диалог на разные темы. Совместными усилиями нам удалось достичь определенных результатов, и я очень признателен всем, кто помогал осуществлению поставленных задач.

 

 

В состав муниципального образования входят 2 населенных пунктов, в которых по состоянию на 01 января  2013 года зарегистрировано  проживание 4017 человека - по итогам переписи. Численность занижена, так как в списках для голосования значится 4083 человек, сюда плюс- учащиеся школы ( более 400 человек), дети из детского сада (130-140 человек).

На территории поселения  в 2013 году родилось  детей - 38, что на 10  больше, чем в 2012 году. Количество умерших  в истекшем году  уменьшилось.  В 2013 году умерло 69 человека, в 2012 году- 74 человек. Из этого следует, что демографическая ситуация на территории поселения характеризуется превышением  смертности над рождаемостью.  

 

                      Постараюсь коротко проанализировать работу Администрации поселка по документообороту, работе с обращениями граждан и другим направлениям.

 

                   За отчетный период в Администрацию поселка поступило  414 документов от вышестоящих организаций, учреждений, предприятий, граждан.

          Во исполнении этих документов и по другим вопросам, Администрация поселка, принято 118 постановлений и 145  распоряжений.

          Принимаемые постановления и распоряжения  отражали деятельность социальной сферы, работу общественности, улучшение жизнедеятельности населения, приема на работу, социальную политику, финансовые вопросы, работу структурных подразделений.

           Во исполнении принятых постановлений и распоряжений проведена определенная работа:

 

Проводились месячники образцовой чистоты и санитарного порядка. Подводились их итоги. Награждались победители. На эти цели  выделено 30 тыс.рублей денежных средств из бюджета муниципального образования.

Проведены торжественные мероприятия, посвященные празднованию Победы в Великой Отечественной войне. На эти цели израсходовано более  11,5 тыс. рублей.

В поселке Хомутовка построено 4 дома для детей-сирот. Из бюджета поселка  выделены денежные средства на софинансирование строительства дороги по ул.Молодежная -103,2 тыс.рублей, строительства водопровода -39,6 тыс.рублей.

Проведена работа по межеванию земель под дорогами ( улицы Заводская, Промышленная, Пионерская, Мирная, Ударная, Новая, Октябрьская, Хрущева) на сумму – 12,6 тыс.рублей.

Оплачены работы по подготовке Дислокации дорожных знаков в сумме -35 тыс.рублей.

Проводилась работа по подготовке к осенне-зимнему периоду, в результате которой удавалось проводить отопительные сезоны без аварийных ситуаций.

Направлены денежные средства из бюджета поселка на увеличение уставного капитала МУП КТС в сумме- 410 тыс. рублей, а также на приобретение жаровой трубы и передней амбразуры для котельной  в сумме -367 тыс.рублей.

Проводится работа по реализации приоритетных национальных проектов

-  «Доступное, комфортное жилье» -свидетельства на социальную выплату получили и реализовали свое право на приобретение жилых помещений:

- в 2013 году получили свидетельства на приобретение жилья вдовы умерших участников ВОВ Дмитрова Пелагея Алексеевна, Данилина Ольга Ликандровна, Скателова Анастасия Амросиевна, Куликова Александра Денисовна, Буянова Мария Никитична

Всего получили - 26 человек.

 

-Ведется работа по подпрограмме «Молодая семья» -7 семей (Семеренко, Кирющенков, Черняков, Бернацких, Мазников, Коновалов, Иванников) находятся на жилищном учете в Администрации поселка (софинансирование местного бюджета предусматривается в размере 5% расчетной стоимости жилья).

На 2014 год были подготовлены все документы для участия в конкурсе муниципальных образований Курской области по участию в этой программе. Однако, в Курской области на жилищном учете состоят молодые семьи с 2008-2009 годов, у нас же – с 2011 года, поэтому мы в 2014 году не все наши семьи могут попасть в областной список.

- В 2013 году получили жилье дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей -9 человека (Данилова Юля, Куприкова Люда, Королева Юля, Гламаздина Юля, Проценко Сергей, Прокофьева Настя, Любкина Кристина, Скопинова Светлана, Ларин Юрий).

-В 2013 году получили жилищные сертификаты участники аварии на Чернобыльской АЭС – 2 человека (Жуйлов Виктор Васильевич, Жуйлов Николай Иванович).

 

-   На сегодня на жилищном учете в Администрации состоят:

-  участники ВОВ – нет;

-  вдовы участников ВОВ - нет;

-  дети-сироты- 33 чел.;

-  граждане, проживающие в  ветхом жилье- 11 чел.;

-  молодые семьи – 21 чел. (7 семей);

-  участники ликвидации аварии на ЧАЭС -1 чел. (Меркулова);

-  участники боевых действий в Чечне – 3 чел. (Кузьмичев, Чумиков, Галин)

ИТОГО – 68 человек

 

 Это то, что касается выполнения отдельных постановлений и распоряжений, другие же находятся на контроле и ведется работа по их выполнению.

            

При Администрации поселка работает 9 постоянных комиссий (экспертная комиссия, комиссия по определению стажа муниципальных служащих, антитеррористическая комиссия,  жилищно-бытовая комиссия,  комиссия по благоустройству,  комиссия по аттестации муниципальных служащих, комиссия по ЧС и ОПБ, комиссия по антитерроризму, комиссия по урегулированию конфликта интересов). А также Совет профилактики правонарушений.

На протяжении всего отчетного периода проводились заседания постоянных комиссий. Рассмотрены десятки вопросов, касающихся компетенции комиссий (разъяснительная работа по профилактике заболевания бешенством животных и людей, организация и проведение рейдов к гражданам «группы риска», организация и проведение проверок по пожарной безопасности населения муниципального образования, проведение рейдов по санитарному состоянию улиц поселка, определение граждан, нуждающихся в жилых помещениях,  рейды в неблагополучные семьи и опекунские семьи и т.д.).

 

        За отчётный период  Администрация особое внимание уделяла работе с населением.  В Администрацию поступило 674  обращения граждан,  из них коллективных- 8.

Наиболее сложные и спорные вопросы рассматривались с выездом на место проживания заявителей.

Обращения граждан  в  основном  были  связаны  с:

- жалобами на соседей;

- жилищно-коммунальными вопросами;

- заявлениями о выдаче справок;

- ремонтом  уличного  освещения;

- благоустройством территории  вокруг  домов;

-вопросами спиливания старых деревьев,  угрожающих  безопасности  людей;

- ремонтом  и  отсыпкой  дорог;

- сокращением  численности бездомных  собак;

- уборкой снега;

-приватизация жилого фонда;

-оформление договоров аренды нежилых помещений;

-уточнение и присвоение почтовых адресов жилым и нежилым зданиям.

Важным  условием в работе Администрации была индивидуальная работа с каждым обратившимся к нам жителем в решении его вопросов. В Администрации осуществляется приём граждан по личным вопросам.

Я, как Глава поселка, и мой заместитель проводили прием граждан согласно графика приема, но прием ведется практически ежедневно

        За отчетный период на личном приеме рассмотрено более 400 вопросов.

Характер обращений разнообразен. Это: трудоустройство, вопросы землепользования, социального обеспечения, защиты прав и свобод граждан, водоснабжение, теплоснабжение, благоустройство и т.д.

Большинство обращений решены положительно, другие находятся на контроле. Администрация поселка не давала пустых обещаний, не занималась популизмом. Мы осознаем, что люди устали от пустых обещаний, от двойных стандартов, некомпетентности, а порой и открытого хамства. Отношения людей к власти – это лишь  обратная сторона отношения власти к людям. Мы дорожим доверием наших жителей к местной власти в поселке.

Анализируя обращения жителей поселка видно, что люди хотят и должны жить лучше, но есть проблемы, которые невозможно решить сиюминутно. Поэтому хочу обратиться  к активу  поселка – к Вам, уважаемые депутаты,  председатели уличкомов, старшие по многоквартирным домам – при личных встречах, беседах с гражданами поселения разъясняйте  экономическую  и финансовую сторону вопроса и наши возможности, обращайтесь к специалистам Администрации. Доходчиво объяснить возникший вопрос, проблему, дать ответ, информацию так, чтобы человек,  даже получив отрицательный ответ, понимал, почему сейчас не решить его проблему и что для этого необходимо, чтобы всё же её решить положительно.

Каждый житель поселка, депутат, сотрудник Администрации должен задать себе вопрос, а что я лично сам сделал для того, чтобы родной поселок с каждым днём, годом процветал и развивался.

      

       Администрацией поселка ведется постоянная переписка с организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.

За отчетный период зарегистрировано 809- исходящих документа. Выдано более 1500 справок.

      

      При Главе поселка проводятся ежемесячные совещания и еженедельные планерки с руководителями структурных подразделений.

На проводимых заседаниях даются предложения и рекомендации руководителям, подводятся итоги выполнения (ремонт жилого фонда, благоустройство, оплата налоговых платежей организациями, выплата субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению, выплата социальной денежной помощи, участие в различных акциях, выполнение социальных Программ).

 

   Одним из приоритетных направлений в работе Администрации поселка является проведение Собраний депутатов.

В отчетном году состоялись выборы Главы поселка и депутатов Собрания депутатов. Могу отметить, что все избранные депутаты пользуются большим доверием избирателей.

 

За отчетный период проведено 8 заседаний. Принято 49 различных решения.

Мы с вами приняли жизненно важные для жителей поселка решения.

 

А именно:

1. Утверждены изменения и дополнения в Устав муниципального образования «поселок Хомутовка» -(основной нормативно-правовой документ).
2. Утверждены ставки аренды нежилых помещений.
3. Произведено финансирование из бюджета на цели, отнесенные к вопросам местного значения.
4. Об утверждении Генерального Плана и Правил землепользования и застройки
5. Утвержден размер платы за пользование жилыми помещениями (плата за наем), содержание и текущий ремонт жилого помещения на 2014 год.
6. Утвержден ряд Положений, касающихся распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования.
7. Утвержден бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
8. Утверждены Положения, касающиеся  прохождения муниципальной службы.

 

 Рассмотрен и ряд других вопросов.

Приятно отметить, что большинство депутатов присутствовали на заседаниях и активно участвовали в их проведении.

 

Одной из форм народовластия - является проведение собраний граждан.

За 2013 год проведено 5 собраний граждан и 5 публичных слушания. Принято более 30 решений.

Вопросы, рассматриваемые на собраниях граждан касались улучшения санитарного состояния улиц поселка, противопожарной безопасности,  вопросы  антитеррористической направленности, утверждения бюджета поселка, изменений в Устав, утверждения Генерального Плана и Правил землеустройства и землепользования и т.д. Решения, принимаемые на собраниях граждан, выполняются.

 

 

Документация в Администрации поселка доступна для ознакомления всем гражданам. Наши документы проверяются прокуратурой района.

 

Торговля и бытовое обслуживание.

    В поселке работают 5 магазинов ПО «Хомутовское»,  гостиница, 3 столовых, 2 парикмахерских, 48 частных предпринимателей.

Сбор с предпринимателей за аренду земельных участков составил – 5 тыс.рублей, за аренду помещения – 445 тыс.рублей. В 2013 году поступили в бюджет поселка денежные средства за найм жилых помещений в сумме- 115 тыс.рублей.

 

 

О работе ООО   ЖКХ

 

Жилищно-коммунальное хозяйство выполняет огромную работу в сфере обслуживания жителей посёлка коммунальными услугами. Необходимо отметить, что на протяжении осеннее-зимнего периода практически не было чрезвычайных ситуаций для жителей, а это главный итог работы Администрации поселка и коллектива ЖКХ. Бесперебойно подавалась жителям посёлка вода, осуществлялось водоотведение, проводилась чистка снега зимой.

 

Подготовка жилого фонда к отопительному сезону

Очень большие трудности возникают по выживаемости организаций, так как  тарифы занижаются согласно политики государства, а энергетики повышают цены ежегодно.

В 2010 -2011 годах была введена в эксплуатацию водозаборная скважина, что способствовало большему дебету подачи, воды потребителям, хотя на перспективу будем планировать ещё строительство одной скважины.

В посёлке более 40 км. внешней водопроводной сети и десятки километров внутридомовой сети, около трёх километров напорного коллектора, около двух километров самотечного коллектора, станция перекачки, водокачка и многое другое.

Хотел бы я обратить внимание на качество  работ, которые предстоит делать в период подготовки к очередному сезону. Считаю, что мастеру Выходцеву Б.А., и главному инженеру Тимонину С.П. необходимо провести работу в своих коллективах, объяснить требования законодательства -  главное качество работ. 

Объём оказанных услуг по основному виду деятельности за 2012 год составил:

Водоснабжение – 171,0 тыс.м³ на сумму 3985,3 тыс.рублей

В том числе население -141,3 тыс.м³ на сумму 3292,2 тыс.рублей

                     организации -29,7 тыс.м³ на сумму 693,1 тыс.рублей

 

Водоотведение -70,3 тыс.м³ на сумму 1897,6 тыс.рублей

В том числе население -58,1 тыс.м³ на сумму 1560,5 тыс.рублей

                     организации -12,5 тыс.м³ на сумму 337,1 тыс.рублей

Вывезено твёрдых бытовых отходов – 4,1 тыс.м³ на сумму 646,7 тыс.рублей

В том числе население -2,6 тыс.м³ на сумму 403,9 тыс.рублей

                     организации -1,5 тыс.м³ на сумму 242,8 тыс.рублей

Вывезено твердых бытовых отходов – 6,1 тыс.м³ на сумму 1118,5 тыс.рублей

В том числе население -3,2 тыс.м³ на сумму 538,2 тыс.рублей

                     организации -2,9 тыс.м³ на сумму 580,3 тыс.рублей

Вывезено жидких бытовых отходов – 3,2 тыс.м³ на сумму 677,0 тыс.рублей

 

Всего получено доходов по основному виду деятельности – 7678,4 тыс.рублей

Отремонтирован водопровод по ул.Украинская на сумму 34,2 тыс.рублей

Водопровод по ул.Садовая -51,3 тыс.рублей

Водопровод по ул.Юбилейная – 24,7 тыс.рублей

Водопровод по ул.Кирова -10,5 тыс.рублей

Водопровод по ул.Заводская к дому №2 -22,1 тыс.рублей

Водопровод по ул.Промышленная -8,3 тыс.рублей

 

Отремонтирована станция перекачки -12,5 тыс.рублей

Отремонтирована стачка перекачки- 33,4 тыс.рублей

Заменены кирпичные горловины колодцев по ул.Пионерская, 70 лет Октября, Октябрьская, Заводская 33,8 тыс.рублей

Заменен глубинный насос на водопроводе Калиновский сад -58,2 тыс.рублей

Глубинный насос ул.Украинская – 47,7 тыс.рублей

Закольцован водопровод ул.Рабочая и ул.Дружбы -238,1 тыс.рублей

ВСЕГО на сумму- 541,4 тыс.рублей

 

Проложен водопровод по ул.Молодежная к жилым домам для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму -274,9 тыс.рублей

 

Произведено ремонтов рабочими ремгруппами предприятия:

1.Отремонтирована котельная в Хомутовской ЦРБ – 61,4 тыс.рублей.

2.Отремонтированы подъезды – 373,6 тыс.рублей

3.Отремонтированы кровли – 177,7 тыс. рублей

4.Отремонтированы фасады -39,8 тыс.рублей и другие объекты

Всего произведено ремонтов на сумму 867,3 тыс.рублей

В том числе на объектах ООО «Управляющая компания поселка Хомутовка» -805,9 тыс.рублей

Кроме того выполнены работы по благоустройству поселка Хомутовка на сумму 670, 0 тыс.рублей

       

 

Наш поселок стал намного привлекательнее, красивее. Все, кто приезжает, отмечают, что произошедшие положительные изменения – это большая работа по наведению порядка.

 

В апреле текущего года будет объявлен месячник по санитарному состоянию и благоустройству поселка. Хотелось бы, чтобы Вы, уважаемые депутаты, приняли непосредственное участие в организации работы в  намеченном мероприятии.

 

О работе ООО   КТС

За  2013 год ООО «Хомутовские КТС» проделана определенная работа по подготовке к работе в зимних условиях.

Отопительный сезон начали своевременно, хотя были сложности в финансовом плане.

Благодаря хорошей подготовке и выполнению всех подготовительных мероприятий, о которых скажу ниже, в течение отопительного периода практически не было срыва подачи тепла потребителям. Потребители обеспечивались качественно теплом, практически жалоб не было. А если посмотреть в других регионах – не отапливались целые города, посёлки городского типа.

 В очень сложных условиях работают тепловые сети, проводится политика не в пользу коммунальщиков. Тарифная политика для них занижается, для энергетиков – повышается, затраты на выпадающие доходы не закладываются бюджетом области.

В осеннее-зимний период тепловики отработали на очень старых котлах, которые изношены морально и физически, которым 18 лет при сроке эксплуатации – 10 лет.

В аренде предприятия находятся 4 водогрейных котла 1996 года выпуска, 3 сетевых насоса, 2 дымососа, 6,1 км. тепловых сетей разного диаметра, 99 тепловых камер, 209142 кв.м. отапливаемая площадь поселка Хомутовка, 46 жилых домов, 630 квартир и 216 квартир имеют местное отопление.

Администрация посёлка и тепловые сети не сидели без действия, поднимали эти вопросы, за что подвергались критике.

При подготовке к отопительному сезону 2013 – 2014 г.г. была проделана работа по промывки и чистке отопительных котлов, ремонту сетевых насосов, настройки автоматики котлов. Произведен ремонт котла №3 по замене жаровой трубы и передней амбразуры, ремонту тепловых сетей по улице Пионерская 32 п.м.

В декабре 2013 года была завезена жаровая труба и передняя амбразура на котел №4. В настоящее время ведутся работы по замене этого оборудования.

Планируется приобрести сетевой насос с электродвигателем и частотным преобразователем тока для уменьшения расхода электроэнергии, а сетевой насос 1Д315 куб.м. с двигателем 55кВт, что улучшит качество теплоснабжения поселка.

В конце отопительного сезона планируется произвести опрессовку теплотрассы.

 

За 2013 год ООО КТС выработало 9450,7 Г/кал тепла и реализовано потребителям тепла на сумму 14399 тыс.рублей.

На предприятии регулярно выплачивается заработная плата, платятся все налоги, а также производятся огромные суммы расчетов за ТЭР (газ, электроэнергия, транспортировка газа, вода).

Среднемесячная заработная плата на 1 работающего за 2013 год составила -11437 рублей.

 

Тарифы на энергоносители резко поднимаются, потому очень трудно приходится рассчитываться с поставщиками энергоносителей.

Растут долги за газ: январь-1358 тыс.рублей, февраль -1286 тыс.рублей

-за электроэнергию: февраль – 400 тыс.рублей

-транспортировка газа: февраль – 186 тыс.рублей.

 

Но не смотря на складывающуюся тяжелую обстановку, предприятие живет и работает, обеспечивает жителей поселка теплом. Выжили мы и при 30 – градусных морозах (аварий не произошло).

Хочется отметить, что директор предприятия Обыденнов Александр Владимирович- человек беспокойный, болеющий душой за общее дело, умеющий сплотить коллектив.

Теплых слов благодарности заслуживает коллектив бухгалтерии (Провоторова В.Н., Ермакова Т.В.), а также работники котельной (коллектив набран новый, но с поставленными задачами справляется).

 

 

 

ООО «Управляющая компания п.Хомутовка»

Работа Управляющей компании очень многогранна, включает в себя обслуживание жилого фонда, внутреннего  инженерного  оборудования, но главное –это работа с людьми, выполнение каждодневных заявок.

Политика государства- воспитать собственника, т.е. граждан, собственников жилых домов, чтобы они несли полностью ответственность за содержание жилого фонда, в том числе водопровод, водоотведение, ремонт кровли, фасада и благоустройство.

Изменился социальный  строй, все вопросы, связанные с содержанием многоквартирного жилья, ложаться на плечи граждан, которые ещё не перестроились и всё считают, что кто-то должен решить проблемы дома, но не они.

К тому же Федерацией, на уровне Правительства, принимаются поспешные решения об оплате мест общего пользования, плате за не установку счётчиков, затем – отменяются. Но почему-то, винят во всём коммунальные службы.

В этом вопросе Управляющей компании надо разъяснять гражданам через СМИ (газету).

Но главное, надо разъяснять гражданам, что собственники должны быть хозяевами жилого фонда и прилегающей территории.

Разъяснить политику по установке счётчиков не только индивидуальных, но и общедомовых, хотя бывает не понятно для чего нужен общедомовой, но Правительство и областной Комитет ЖКХ требуют. Необходимо разъяснять населению, что тарифы и плата – местной властью не устанавливаются.

В  управлении Управляющей компании поселка Хомутовка 41 многоквартирный жилой дом общей площадью 38220 кв.м.

 

В 2013 году произведены следующие ремонтные работы по текущему и капитальному ремонту многоквартирных жилых домов на общую сумму – 2436 тыс.рублей:

1.Ремонт 14 подъездов в 12 домах-  351 тыс.рублей

2.Ремонт отмостки в 2 домах – 117 тыс.рублей

3.Ремонт фасадов – 47 тыс.рублей

4.Ремонт шиферной кровли  в 11 домах – 205 тыс.рублей

5.Ремонт рулонной кровли в 4-х домах – 146 тыс.рублей

6.Капитальный ремонт шиферной кровли 1 дом – 563 тыс.рублей

7.Установка входных металлических дверей 11 шт. – 157 тыс.рублей

8.Установка пластиковых окон в подъездах 4 шт. -26 тыс.рублей

9.Установка общедомового прибора учета тепла 1 шт. -120 тыс.рублей

10.Установка общедомовых приборов учета воды 10 шт. – 108 тыс.рублей

11.Замена стояков водоснабжения в 14 домах – 223 тыс.рублей

12.Ремонт канализации в 4-х домах -39 тыс.рублей

13.Ремонт внутренней системы отопления в 4-х домах -15 тыс.рублей

14.Ремонт наружной системы канализации дома – 40 тыс.рублей

15.Замена общедомовой системы водоснабжения в подвалах 3-х домов – 58 тыс.рублей

16.Ремонт ограждения земельных участков -105 тыс.рублей

17.Ремонт крылец 9 шт.-45 тыс.рублей

18.Устройство детской площадки -11 тыс.рублей

19.Работа подъемника на ремонтных работах -33 тыс.рублей

20.Прочие работы – 27 тыс.рублей

 

В 2013 году оказано услуг по содержанию многоквартирных домов в поселке на сумму 711 тыс.рублей.

 

-содержание электрика -196 тыс.рублей

-содержание сантехника -124 тыс.рублей

-содержание слесарей отопления – 176 тыс.рублей

-откачка канализации – 72 тыс.рублей

-уборка снега – 15 тыс.рублей

-прочистка дымоходов – 5 тыс.рублей

-транспорт на уборке дворов – 38 тыс.рублей

-дератизация – 19 тыс.рублей

-обслуживание общедомового газового оборудования – 4 тыс.рублей

-справки БТИ -62 тыс.рублей

 

В 2013 году оказано услуг по управлению домом на сумму 935 тыс. рублей

 

 

Администрация посёлка в своей работе считает главным – качественное обеспечение жителей посёлка теплом, водой, водоотведением, развитие малого и среднего бизнеса в посёлке, бесперебойной подачи электроэнергии. Хочется поблагодарить начальника Хомутовского энергоучастка Курских электрических сетей Остапенко Н.П. за работу. Несмотря на суровые погодные условия, дожди, аномальные снега, элетричество подавалось потребителям бесперебойно, за этим стоит огромный труд администрации сетей и работников. Очень много заменены электросети, ветхие участки.

 

 

Предоставление коммунальных субсидий

За 2013 год предоставлено субсидий за коммунальные услуги 219 семьям на сумму 3 млн.390 тыс. 063 рублей.

 

      Экономические вопросы исполнения бюджета за 2013 год

        За 2013 год, доходная часть бюджета муниципального образования «поселок Хомутовка»  исполнена на 98,3 %  от уточненного плана 2013 года. Сумма поступлений составила:  14 млн.654 тыс.700 рублей.

            Финансовая необеспеченность местных бюджетов является общей проблемой муниципальных образований России.

Огорчает то, что у нас нет даже теоретической возможности сделать самое главное: привести доходные источники поселения в соответствие расходным полномочиям.

Несмотря на то обстоятельство, что я являюсь последовательным сторонником № 131-ФЗ, не могу не заметить, что основной дефект нынешней системы местного самоуправления — это расхождение правовой модели местного самоуправления с бюджетно-налоговой моделью. То есть, правовая модель декларирует достаточно большую автономию местной власти, а бюджетно-налоговое законодательство предусматривает жесткую вертикаль. И, несмотря на то, что собственных доходных источников у поселения сегодня явно недостаточно, бюджетно-налоговая политика у нас не стимулирующая, а  выравнивающая. При такой системе мы никогда не сведем доходные источники с расходными полномочиями.

В связи с этим возникает риторический вопрос: что делать? Ответ на  данный вопрос и  прост, и сложен. Необходимо перевести бюджетно-налоговую систему на стимулирующие рельсы, то есть дать поселениям, которые имеют для этого необходимые ресурсы, возможность развиваться.  Отпустить, в известной степени, поселения в свободное плавание, как это, собственно, и предполагается Конституцией РФ и базовым законодательством о местном самоуправлении. Дать нам соответствующие бюджетные рычаги, ввести стимулирующую налоговую политику — и сама жизнь все расставит на свои места: то, что должно умереть, умрет, а то, что должно развиваться, будет развиваться.  Вот беда – «вертикаль» против… Тогда сразу многие чиновники окажутся не у дел, а на такое самоубийство они не способны. Они же привыкли распределять, а тут вдруг самодостаточное поселение, а это значит, что многие должны отойти от распределительной «кормушки». Представляете, какие денежные средства освободились бы на дороги и благоустройство…

 

При детальном рассмотрении очевидно, что органам местного самоуправления вменены вопросы, которыми государству «неинтересно» управлять. Это подтверждается позицией федеральной власти, позволившей наделить органы местного самоуправления полномочиями, не обеспеченными соответствующим финансированием (дорожная деятельность,  капитальный ремонт многоквартирных домов, газификация). А органы государственной власти наблюдают за происходящим и констатируют невозможность решения вопросов местного значения в силу все того же отсутствия средств.  При этом почти всегда во всём виноват Глава (снег выпал – штраф, засуха – тоже штраф, нет денег на ремонт дорог – штраф, природная вода плохая – виноват Глава). 

 

Вышеуказанные тенденции, по всей видимости, сохранится и в ближайшее время. Причем уже в 2014 году вероятно еще большее сокращение собственных доходов муниципалитетов и их «попадание» в полную финансовую зависимость от регионов.

Хочется надеяться на тот факт, что здравый смысл в отношении органов местного самоуправления – восторжествует и Послание Президента Путина В.В. Федеральному Собранию в декабре 2013 года даст свои плоды. Как вы уже знаете, дан старт реформе местного самоуправления в Российской Федерации. Правительственной комиссией подготовлен и направлен Проект изменений в 131-й Федеральный закон в Государственную Думу Российской Федерации.

Так, с 2011 года отменены авансовые платежи по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц.

В 2013 году поступление налогов составило:

-налог на имущество поступило –   358 тыс.  рублей

- налог на землю –  96,4 тыс.рублей

В дальнейшем планируется введение налога на недвижимость, объединяющего налог на имущество физических лиц и земельный налог. Налог на недвижимость планируется сделать региональным, с перераспределением доходов в местные бюджеты.

Таким образом, муниципалитеты лишаются значительной части собственных доходов и местных налогов и теряют мотивацию к увеличению соответствующей налоговой базы (земельные участки и недвижимость физических лиц), которую наиболее эффективно может развивать и учитывать именно местная власть.

Среди факторов, препятствующих стабилизации местных финансов и муниципальной экономики следует отметить следующие:

• отсутствие у муниципалитетов права устанавливать местные налоги и сборы (за исключением варьирования ставок земельного и налога на имущество физических лиц);
• недостаточная для устойчивого развития передача на местный уровень нормативов отчислений по региональным и федеральным налогам (всего 10% НДФЛ, раньше было 30%);
• сокращение в целом финансовых трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней ( и это продолжается ежегодно);
• падение промышленного производства и производства продукции сельского хозяйства, сокращение работников в малых и средних муниципалитетах.

Из бюджетных средств муниципального образования финансировались расходы:

1) на благоустройство;

2) на  содержание исполнительных органов местного самоуправления;

3) на содержание Совета ветеранов;

4)   другие расходы.

По вопросу исполнения бюджета поселка,  хочу отметить, что за счет экономии и эффективного использования средств бюджета мы ушли от заимствований в конце года (в отличии от других сельсоветов района). Мы не стали брать кредит. Все межбюджетные трансферты исполнены в полном объеме.

 

Реализация полномочий по  ГО и ЧС

Работа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер пожарной безопасности и  безопасности  людей  на  водных объектах на территории поселения  планировалась и осуществлялась в соответствии с   требованиями  Федеральных законов,  плана  основных  мероприятий  поселения, а также  нормативно-правовых  актах  по вопросам  ГО  и ЧС.

Исходя  из этого  в  2013  году  было  разработано  и  принято более 20 нормативно-правовых  актов.

 По  каждому  документу,  после  его  утверждения Главой поселка были организованы  мероприятия  к  их  исполнению.

Информирование населения о необходимости соблюдении мер пожарной безопасности,  мер безопасности на воде регулярно  проводится с использованием информационных стендов.

 

   Кадровая политика и муниципальная служба

На 01.01.2014 года  численность работников Администрации поселка составила 7 штатных единиц, в том числе  6 муниципальных служащих.

Высшее образование имеют все  муниципальные служащие.

В 2013 году 2 муниципальных служащих прошли обучение на курсах повышения квалификации, организованных за счет средств бюджета поселка и собственных средств.

Совет ветеранов поселка

            Огромное спасибо и признательность Администрация выражает  Совету ветеранов войны, труда (пенсионеров), Вооружённых Сил и правоохранительных органов. Первичную организацию ветеранов возглавляет Мамонов Иван Иванович (районный Совет – Таланов Иван Иванович). Совет ветеранов проводит большую работу с жителями поселка.

Благодарю всех ветеранов, пенсионеров за активную жизненную позицию и совместную проводимую работу с Администрацией в решении стоящих проблем по воспитанию подрастающего поколения муниципального образования и взаимопонимание.

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

Денег в бюджете поселения всегда будет не хватать. Поэтому перед Администрацией поселка в 2014 году будет стоять сложная управленческая задача: при ограниченных финансовых ресурсах получить максимальный экономический и социальный эффект.

У Администрации поселка есть задачи, есть новые идеи и проекты, есть желание работать на благо жителей поселка. Надеюсь, что в 2014 году будут только позитивные изменения в нашей муниципальной практике.

 

В 2014 году нам предстоит много работы. Решение стоящих перед нами задач потребует исключительно слаженной работы всей системы муниципального  управления.

 

Местное самоуправление – это тот уровень, по работе которого люди судят о власти в целом. Именно здесь обеспечиваются ключевые жизненные потребности населения, а граждане чаще всего имеют дело с чиновниками. Дороги, благоустройство, озеленение, уличное освещение,  сбор и вывоз мусора, культура, спорт, ЖКХ – всё зона ответственности муниципалитета.
        Чрезвычайно важно, чтобы по всем перечисленным и неперечисленным отраслям принимались эффективные и полезные для каждого гражданина поселка Хомутовка решения.

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

Вы ознакомились с итогами работы за 2013 год.  Как известно, положительный результат на муниципальном уровне достигается только там, где есть взаимодействие всех служб и полное понимание между Администрацией и Собранием представителей поселка, поддержка начинаний местной власти со стороны руководителей предприятий и организаций.

 

Хочется, чтобы  все, живущие  в поселке Хомутовка,  понимали, что  все зависит от  нас самих. Мы все вместе одна большая семья.

 

Пусть  каждый  из  нас  сделает  немного  хорошего, внесет  свой посильный вклад в развитие поселка,  и  всем  нам  станет  жить лучше и комфортнее.

 

Планы у нас на 2014 год большие, последовательное их решение, несомненно, будет способствовать стабилизации и улучшению социально-экономической ситуации в поселке Хомутовка. 

Работа Администрации  строилась,  и будет строиться на основе тесного  взаимодействия с Администрацией муниципального района «Хомутовский район»,  Собранием депутатов поселка Хомутовка, Советом ветеранов, предприятиями, организациями, учреждениями  и  населением.

            Все мы понимаем,  что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы в их разрешении.

Убежден, что только  совместно мы сможем найти рычаги воздействия  на  еще  не решенные проблемы,  и  реализуем  намеченные  планы.

На сегодняшний день совместными усилиями сделано немало. Тепло, вода, газ, канализация, продукты и многие другие составляющие для жизни условия созданы.

Благодарю Администрацию,  депутатов поселка,  Совет ветеранов, уличкомов, старших по домам, активных жителей поселка, руководителей учреждений и предприятий за понимание и поддержку при решении многих вопросов, участие в жизни поселка. Личная благодарность работникам котельной, жилищно-коммунального хозяйства.

Выражаю уверенность, что  Администрация, при участии актива и наших жителей сохранит хорошие традиции предыдущих лет, реализуем намеченные планы.

В этом году и на  следующий год  Администрация  планирует  в первую очередь особое внимание уделить работе  по привлечению и увеличению собственных доходов в бюджет поселка. С этой целью планируется проведение инвентаризации  имущества.

            Перед собой  Администрация на текущий,  2014 год поставила такие задачи:

По КТС –задача:

1.Подготовить котельную и инженерные сооружения к отопительному сезону.

2.Приобрести энергосберегающее оборудование.

По ЖКХ:

Подготовка всего комплекса к отопительному периоду 2014-2015 годов:

1. Проводить работы по замене ветхих водопроводных сетей в п.Хомутовка
2. Для улучшения водоснабжения водопровода по ул.Заводской сделать закольцовку улиц Советская и Заводская (разработать сметную документацию по строительству водозаборной скважины).

Управляющей компании поселка Хомутовка улучшить работу по подготовке жилого фонда посёлка к отопительному сезону 2014-2015 годов. Все заявки по работам согласовывать со старшими по многоквартирным домам. Добиваться качественного  выполнения строительных работ.

1.Постоянно вовлекать население непосредственно и через органы местного самоуправления к активному участию  в решении вопросов местного значения.

2. Работать над дальнейшим  благоустройством территории поселка.

3. Уделять особое внимание содержанию в чистоте, уюте и порядке места массового отдыха в  парке.

4. Содержать в рабочем состоянии дорожное полотно дорог местного значения .

5. Содержать в рабочем состоянии пирс для забора воды на случай возникновения пожаров.

6.  Провести работу по внесению изменений в Дислокацию дорожных знаков

7. Провести работу, как разъяснительную, так и с привлечением судебных приставов, налоговых и  судебных органов по принятии мер погашения задолженности, имеющейся среди граждан нашего поселка.

8. Успешно решать проблемы уборки дорог от снега в поселке.

9. Проводить работу по паспортизации дорог местного значения .

10.  Жилищной проблеме – особое внимание (продолжить процесс приватизации муниципального фонда)

Совместными усилиями и взаимопониманием  мы решим поставленные задачи. Надеюсь на плодотворную работу депутатского корпуса, реальную поддержку со стороны наших активистов, Совета ветеранов, руководителей учреждений и предприятий.

В завершении хочу пожелать всем здоровья и совместной работы во имя благополучия населения поселка Хомутовка.