АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРИЁМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ» АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПОСЕЛКА ХОМУТОВКА ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОЕКТ  

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ПРИЁМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ» АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПОСЕЛКА ХОМУТОВКА ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

             

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предмет регулирования регламента

 

 1.1.1.    Административный регламент по предоставлению в установленном порядке государственной услуги   «Приём  заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (далее - Административный регламент) разработан в целяхобеспечения информационной открытости, повышения качества и доступности предоставления  государственной услуги, создания комфортных условий для граждан – участников отношений, возникающих при предоставлении услуги (далее - заявители), и  определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, а также порядок взаимодействия Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области   с заявителями, указанными в пункте 1.2.1 Административного регламента, а также порядок взаимодействия с другими органами и организациями при предоставлении государственной услуги по  приёму  заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

 

 

1.2. Круг заявителей

 

1.2.1. Получателями государственной услуги являются граждане, одновременно  соответствующие следующим условиям:

   - наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного    гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

   - наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством;

   - наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

   - отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

   - превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

   Размеры региональных стандартов для расчета субсидий устанавливаются  Правительством Курской области.

   По указанным условиям право на субсидии имеют:

- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

     Государственная услуга предоставляется  вышеперечисленным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними  членов их семей.

 1.2.2. В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей  при условии, что члены их семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

 

1.3. Требования к порядку информирования о  предоставлении

муниципальной услуги

 

1.3.1. Местонахождение Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области: 307540, Курская область, Хомутовский район, п.Хомутовка, улица Память Ильича д.176.

График работы:

- понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00;

- предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00;

- суббота и воскресенье - выходные дни;

- перерыв - с 13.00 до 14.00.

Справочные телефоны Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области: (47137) 2-12-43.

1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

- на официальном сайте Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области -  admhomytovka.ru. (далее - официальный сайт);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал);

- в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (далее, также - Портал);

- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель использует следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование по почте;

- индивидуальное консультирование по телефону;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

1.3.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, предоставляющей муниципальную услугу, представлена в Приложении № 1 к Административному регламенту.

1.3.3.2. График проведения консультаций приведен в Приложении № 2 к Административному регламенту.

1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.

Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя должностным лицом Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).

При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании   Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заявителя об органах и (или) организациях, либо других должностных лицах Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, которые располагают необходимыми сведениями.

1.3.7. Публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области.

1.3.8. Публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области с привлечением средств массовой информации.

1.3.9. Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, при ответе на обращение заявителя обязаны:

- при устном обращении заявителя (по телефону или лично), дать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителю. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

 номер телефона исполнителя;

- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.

1.3.10. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок - схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия в сети «Интернет» на официальном сайте);

- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);

- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети «Интернет» и электронной почты органов, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решения и действий (бездействия) Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, а также должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.3.11. На официальных сайтах в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области;

- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок - схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.12. На Портале размещается информация:

- полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, предоставляющей муниципальную услугу;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты;

- порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

1.3.13. Блок - схема предоставления муниципальной услуги Администрацией поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области приводится в Приложении № 3 к Административному регламенту.

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

2.1.1. Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

 

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

 

 2.2.1. Муниципальную услугу оказывает    Администрация поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области  (далее – Администрация).

 2.2.2. Непосредственно услуга предоставляется специалистом Администрации поселка Хомутовка, на которого возложено исполнение соответствующих обязанностей (далее по тексту – специалист, специалист Администрации).

2.2.3.      При предоставлении услуги используется информация следующих организаций: - Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России по Хомутовскому району Курской  области - в части получения сведений о размерах пенсий и иных денежных выплат;

- Государственного учреждения Курской области Хомутовский центр занятости населения - в части получения  сведений о доходах граждан, состоящих на учете в качестве безработных;

- Отдел социальной защиты населения Хомутовского района Курской  области - в части получения сведений о размерах ежемесячных  выплат (компенсаций, пособий и иных выплат) гражданам, имеющим право на социальную поддержку;

- организаций всех форм собственности – в части получения сведений о доходах граждан, работающих  в этих организациях и являющихся получателями государственной услуги;

- организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы - в части получения сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства; о размере расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; информации о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

-   ОГУ «Центр социальных выплат Хомутовского района»   – в части получения сведений о предоставлении отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

 

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

 

2.3.1.     Результатом предоставления государственной услуги является решение о предоставлении субсидии или  об отказе в предоставлении субсидии.

 Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:

- извещения о размере начисленной жилищной субсидии (приложение № 5);

- уведомления об отказе в предоставлении жилищной субсидии (приложение № 6)..

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

 

 2.4.1. Принятие решения о предоставлении гражданину жилищной субсидии или об отказе в ее предоставлении производится в течение 10 рабочих дней с даты получения  специалистом  заявления гражданина и всех необходимых документов, предусмотренных законодательством.

 2.4.2. Документы, необходимые для предоставления услуги, могут направляться заявителем по почте. При этом копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены, а днем обращения за субсидией считается дата получения документов специалистом Администрации. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. Решение о предоставлении жилищной субсидии с указанием ее размера или решение об отказе в ее предоставлении в этом случае направляется заявителю в письменном виде в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в Администрацию.

 2.4.3. Субсидия предоставляется с 1 числа текущего месяца при представлении документов с 1 по 15 число этого месяца и с 1 числа следующего месяца - при представлении документов с 16 числа до конца месяца.

2.4.4.  Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. 

 

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной  услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, 3618; N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038).

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, 411; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901).

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован Российская газета, N 1, 12.01.2005, Парламентская газета, № 7-8, 15.01.2005, Собрание законодательства Российской Федерации № 1 (ч. I), 03.01.2005, ст.14, 15, Приложение к "Российской газете", № 4, 2005 год);

- Федеральным законом от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ  «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Российская газета, N 67, 09.04.2003, Парламентская газета, N 65, 09.04.2003, Приложение к "Российской газете", N 18, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, N 11, 11.04.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, N 14, 07.04.2003, ст.1257);

- постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (Российская газета, N 168, 26.08.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, N 34, 25.08.2003, ст.3374, Приложение к "Российской газете", N 34, 2003 год);

- Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

- совместным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 г. № 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

- Законом Курской  области от     28.12.2007 N 132- ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» (с изменениями на 22 октября 2008 года). 

 

        

 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления  муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

 

2.6.1.Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют  в Администрацию поселка заявление (Приложение № 4) о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

 - копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье специалист Администрации учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном  порядке;

 - копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

  - документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, справка о составе семьи. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных  совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания для проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;

 - документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, за 6 предшествующих обращению месяцев. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;

 - документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

 - копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

 - копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и(или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

 2.6.2. Члены семей граждан, указанных в п.1.2.2.  настоящего регламента, дополнительно  представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными лицами до их выбытия.

 2.6.3. Вышеуказанные документы представляются  в Администрацию поселка  один раз в шесть месяцев.

 

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения, заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

 

2.7.1. Для принятия решения  о  начислении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Администрацией поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области от государственных органов власти запрашиваются следующие документы:

- сведения из   Главного управления Пенсионного фонда России по Хомутовскому району Курской  области   о размерах пенсий и иных денежных выплат;

- сведения из   Хомутовского центра занятости населения   о доходах граждан, состоящих на учете в качестве безработных;

- сведения из отдела социальной защиты населения Хомутовского района Курской  области   о размерах ежемесячных  выплат (компенсаций, пособий и иных выплат) гражданам, имеющим право на социальную поддержку;

- сведения из  ОГУ «Центр социальных выплат Хомутовского района  о предоставлении отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

- сведения из организаций всех форм собственности   о доходах граждан, работающих  в этих организациях и являющихся получателями государственной услуги;

- сведения из организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы   о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства; о размере расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; информации о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

 2.7.2. Документы, перечисленные в пункте 2.7.1., могут быть представлены заявителем самостоятельно.

 

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

 

2.8.1. Администрация поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области не вправе требовать от заявителя:

- представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов  необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.9.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством РФ не предусмотрено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством РФ не предусмотрено.

2.10.2. Основаниями  для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие у заявителя права на получение субсидии в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление неполного комплекта документов, предусмотренного п.2.6 настоящего административного регламента;

 - несоответствие заявителя требованиям, установленным в п.1.2 настоящего административного регламента;

 - предоставление для оформления субсидий  недостоверных сведений;

- наличие у заявителя на момент обращения за получением жилищной субсидии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению.

2.10.3.  Предоставление государственной услуги прекращается при условии:

 - изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

 - изменения гражданства получателя субсидии, состава его семьи, основания проживания в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной услуги;

 - представления получателем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;

 - непринятие в течение месяца получателем субсидии мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления жилищной субсидии.

 Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в личное дело получателя государственной услуги.

2.10.4.  Предоставление государственной услуги приостанавливается по решению Администрации поселка не более чем на один месяц при наличии следующих оснований:

 - неуплата получателем государственной услуги текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

 - невыполнение получателем государственной услуги условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

 - неисполнение в месячный срок получателем государственной услуги обязанности по представлению в  Администрацию поселка сведений о наступлении событий, влекущих  за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).

 Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия. Второй экземпляр или его копия приобщается в личное дело получателя государственной услуги.

 

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством РФ не предусмотрено.

 

2.12. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или

иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

2.12.1. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

 

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.13.1. Время ожидания в очереди для подачи документов в Администрацию поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 минут.

 

2.14.  Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

2.14.1. Обращение заявителя, поступившее в Администрацию поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) дня с момента поступления.

 

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной  информации о порядке предоставления такой услуг

2.15.1. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

Вход в здание Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, а также о телефонных номерах справочной службы.

Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Администрации поселка Хомутовка Хомутовского Курской области для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и официальном сайте Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителем.

Должностные лица, предоставляющие муниципального услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).

Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

 

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

 2.16.1. Доступность получения жилищной субсидии определяется Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761.

 2.16.2. Показатели качества получения жилищной субсидии:

- определение размера субсидии в день регистрации запроса о предоставлении жилищной субсидии;

- отсутствие жалоб на правильность исполнения государственной услуги в вышестоящие органы и суды;

- отсутствие фактов нарушения закона при рассмотрении заявлений о предоставлении жилищной субсидии;

- отсутствие фактов признания действия (бездействия) незаконным в судебном порядке;

- максимальное удовлетворение поданных заявлений.

 

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителем информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области и на Портале.

2.17.2. Обеспечение возможности для заявителя осуществлять с использованием официального сайта Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области и Портала мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.

2.17.3. Предоставление Администрацией поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не предусмотрено.

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги

Администрацией поселка Хомутовка Хомутовского района

Курской области

 3.3.1.  Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

 - прием заявления гражданина о предоставлении субсидии с приложением необходимых  документов;

 - принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилищной субсидии;

- расчет размера субсидии;

- формирование личного (персонального) дела заявителя (получателя субсидии);

- подготовку документов  и  выплату жилищных субсидий.

3.3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное заявление гражданина (Приложение № 4) с приложенным к нему комплектом необходимых для назначения жилищной субсидии документов.

3.3.3.   При приеме заявления специалист  Администрации  в присутствии заявителя:

- проверяет комплектность представленных документов, сверяет подлинники документов с их копиями, отмечает копии штампом «Копия верна», ставит дату и подпись;

- определяет наличие права на получение субсидии у заявителя и членов его семьи;

- проверяет надлежащее оформление предоставленных заявителем документов, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон;

- тексты документов написаны на русском языке, разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и почтового адреса;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны разборчиво и полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом, не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- копии документов выполнены четко и содержат всю необходимую для назначения субсидий информацию.

 При   отсутствии   в   предоставленном  комплекте  одного   или   нескольких  документов, предусмотренных п.2.6 настоящего регламента, назначение жилищной субсидии не производится. При этом специалист Администрации   возвращает заявителю документы и объясняет, почему  не принято решение о предоставлении ему субсидии.

 Если гражданин не имеет права на субсидию, ему разъясняется причина отсутствия у него такого права.

3.3.4. На основании принятых документов специалист Администрации  принимает решение  о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам жилищных субсидий. Уведомление о принятом решении (Приложения № 5, № 6) вручается заявителю лично или направляется по почте.

3.5. Если принято решение о предоставлении субсидии, то в информационную базу данных вводятся все необходимые  сведения о заявителе, его семье, занимаемом жилом помещении, размерах коммунальных платежей и производится расчет субсидии.

Если в результате расчета получилась отрицательная величина, то гражданину отказывается  в предоставлении субсидии.

3.6. В отношении каждого заявителя специалист Администрации формирует личное (персональное) дело, в которое подшиваются все документы, связанные с предоставлением субсидии и определением её размера.

3.7. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются путем перечисления рассчитанных субсидий на   отделения почтовой связи.

3.8. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджета Курской области.

3.9. По  итогам  месяца специалист Администрации  формирует списки получателей субсидий (на бумажных носителях) с указанием размеров начисленных субсидий и до 25 числа текущего месяца передаёт их начальнику отдела по бюджету и бухучету Администрации поселка Хомутовка, который перечисляет полученные из бюджета Курской  области суммы субсидий в  ФГУП «Почта России».

3.10. Блок схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к административному регламенту.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Порядок осуществления государственного  контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

муниципальной услуги, а также принятием ими решений

 4.1.1. Государственный контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется Комитетом социального обеспечения Курской области и Комитетом финансов Курской области (далее - уполномоченные органы).

 4.2.1. Уполномоченные органы в рамках осуществления государственного контроля за реализацией государственных полномочий вправе:

- проводить проверки деятельности Администрации поселка и её должностных лиц   по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;

- давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений;

- запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, связанные с предоставлением государственной услуги.

4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

 4.2.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется  начальником отдела по бюджету и бухучету Администрации поселка, курирующим начисление  жилищных субсидий.

4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается  начальником финансово-экономического отдела Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, курирующим вопросы предоставления муниципальной услуги.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок  полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

муниципальной услуги

4.3.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Администрацией поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, а также должностных лиц.

4.3.2. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области на текущий год.

4.3.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается Главой поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области.

4.3.4. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.

4.3.5. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

4.4. Ответственность должностных лиц Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

4.4.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Персональная ответственность должностных лиц Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.5.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области:

- Заместителю Главы Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области;

- Главе поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.

 

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.

В жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством РФ, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых

ответ на жалобу (претензию) не дается

5.4.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Заместитель Главы Администрации поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию поселка Хомутовка Хомутовского района Курской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Право заявителя на получение информации

и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

жалобы (претензии)

5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

5.6.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения, включая срок, указанный в пункте 5.7.1. настоящего Административного регламента.

 

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.7.1. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения.

5.7.2. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством РФ мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменных ответов заявителям.

5.8. Обжалование в судебном порядке

5.8.1. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу:

для физических лиц - в Хомутовском районном суде по адресу: Курская область, п.Хомутовка, ул.Кирова,28,  телефон канцелярии (8- 471-37) 2-17-81.

5.8.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав и законных интересов.